Ростехнадзор приглашает к участию в эксперименте по оптимизации процесса оказания государственных услуг О координации деятельности по антитеррористической защищенности поднадзорных объектов

2021 год

АО «Тревожное зарево»

06.01.2021 в АО «Тревожное зарево», на опасном производственном объекте «Рудник подземный», расположенном в Елизовском муниципальном районе Камчатского края, произошло обрушение пород кровли на сопряжении двух горных выработок транспортного уклона 170/120 и квершлага гор. +145 м.

По факту аварии комиссией Дальневосточного управления Ростехнадзора проведено техническое расследование и установлены причины, вызвавшие аварию:

Технические причины аварии.

1. Применённое анкерное крепление не обеспечило безопасное состояние сопряжения транспортного уклона 170/120 с квершлагом гор. + 145 м. (не выполнило поддерживающую функцию);

2. Параметры горных выработок транспортный уклон 170/120 и квершлаг гор. +145м не соответствуют проектным параметрам, установленным в проектной документации «Опытно промышленные испытания системы разработки в условиях вскрытия и отработки жилы № 25 и параллельных структур месторождения «Асачинское» разработанной ООО «Горно-геологический центр», г. Красноярск, 2020 год.

Организационные причины:

1. Выбор вида и способа крепления сопряжения транспортного уклона 170/120 с квершлагом гор. + 145 м осуществлялся без учета изменения горно-геологических условий и указаний геологической службы АО «Тревожное зарево».

2. Крепление сопряжения транспортного уклона 170/120 с квершлагом гор. + 145 м выполнено с отступлением от Паспортов крепления сопряжения транспортного уклона 170/120 с квершлагом гор. + 145 м, утвержденных директором по горным работам АО «Тревожное зарево» (шаг крепления не соответствует паспортам, применено совмещенное крепление КРА-16 и СЗА-46).

3. При эксплуатации опасного производственного объекта «Рудник подземный» не должным образом осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (не осуществлялся должный контроль за обучением и аттестацией руководителей и специалистов, в области промышленной безопасности при эксплуатации ОПО. Отсутствует должный контроль за производством горных работ в соответствии с технической документацией.



ООО «Запсибгазпром-Газификация»

09.10.2021 на опасном производственном объекте «Участок механизации», рег. № А57-01132-0006 ООО «Запсибгазпром-Газификация».

Обстоятельства аварии: При работе автомобильного крана на объекте строительства, а именно при перемещении бункера для бетона, произошёл обрыв троса крюковой подвески вспомогательного подъёма крана. Оборвавшейся крюковой подвеской, вспомогательного подъёма, была нанесена травма монтажнику стальных и железобетонных конструкций, не совместимых с жизнью.

Причины аварии: машинист автокрана производил работу автомобильным краном при принудительно отключенном приборе безопасности – ограничителе верхнего положения крюковой подвески вспомогательного подъёма.

На основании п. 10 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 06.12.2020 № 503, учёт аварии производится Северо-Уральским управлением Ростехнадзора, где зарегистрирован опасный производственный объект.



ООО «Капторстрой»

26.10.2021 в ООО «Капторстрой» на опасном производственном объекте «Участок механизации», по адресу г. Хабаровск, ул. Вахова, 2.

Обстоятельства аварии:

Произошёл излом башни крана, падение верхней части башни крана со стрелой и кабиной машиниста крана. В результате аварии тяжело травмирован машинист крана - кататравма, смертельно травмирован рабочий – ЧМТ.

Технические причины аварии

1) Одной из основных технических причин разрушения крана является, согласно Заключению экспертизы промышленной безопасности, установка заводом-изготовителем верхнего листа неповоротной платформы с наличием внутренних дефектов (слоистых трещин).

2) Несоблюдение сроков проведения регламентных работ по техническому обслуживанию башенного крана, а именно кран эксплуатировался без проведения (в мае 2021 года) очередного частичного технического освидетельствования.

Организационные причины аварии

1) Директор ООО «Капторстрой» не аттестован в области промышленной безопасности, по разделу.

2) Директор ООО «Капторстрой» не организовал, в установленном порядке, осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте, на котором применяются подъемные сооружения, а именно:

не назначено лицо, ответственное за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.

3) Директор ООО «Капторстрой» не обеспечил укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями – назначил и допустил к работе ответственное лицо, не прошедшее аттестацию, а именно:

лицом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии назначен механик, не аттестованный в области промышленной безопасности, по разделу Б 9.3.

на объекте капитального строительства, с декабря 2020 года обязанности стропальщика фактически исполнял несовершеннолетний, не аттестованный работник, не являющийся работником ООО «Капторстрой».

4) Начальник участка осуществил допуск к работе неквалифицированного персонала, непрошедшего обучение и стажировку, а именно поручил выполнение работ в качестве стропальщика несовершеннолетнему работнику, который не был обучен и аттестован в области промышленной безопасности, а также не состоял в трудовых отношениях с ООО «Капторстрой».

5) Начальник участка разрешил осуществлять руководство погрузо-разгрузочными работами на объекте строительства работнику, который не являлся работником ООО «Капторстрой» и не аттестованому в области промышленной безопасности.

6) Начальник участка не обеспечил должный контроль при производстве работ с применением ПС.

7) Второй основной причиной аварии является, нарушение технологии производства работ, а именно, при погрузке тары строительным мусором, стропы, повешенные на крюк крана, зацеплены неизвестными работниками за бетонную опору арки козырька здания.

Прочие причины аварии

1) Механик - лицо, ответственное за содержание ПС в работоспособном состоянии не обеспечил проведение в установленный срок (в мае 2021 года) частичное техническое освидетельствование крана.

2) Машинист башенного крана осуществлял перемещение груза, застропованного рабочими, не обученными и не аттестованными в области промышленной безопасности в качестве стропальщиков.

3) Машинист башенного крана проявил невнимательность и осуществил перемещение (поворот) стрелы, не убедившись, что стропы, повешенные на крюк, находятся в свободном положении (т.е. без груза и не зацеплены).



ООО «Мерси Трейд»

20.10.2021 в ООО «Мерси Трейд» на зерносушилке опасного производственного объекта «Элеватор», в районе с. Прохоры, Спасского района, Приморского края.

Обстоятельства аварии:

По предварительным данным, полученным от предприятия, на опасном производственном объекте «Элеватор», рег. № А74-02616-0003, III класс опасности, из-за отклонения температурного режима, вызванного неполадками в системе автоматического регулирования топливоподачи газовых горелок зерносушилки элеваторного комплекса, произошло возгорание растительного сырья, загруженного для сушки. В результате пожара произошло повреждение конструкций и оборудования зерносушилки.

Причины аварии:

На основании изучения представленной технической документации, фото и других материалов, осмотра места аварии, опроса очевидцев и других должностных лиц, комиссия пришла к выводу, что авария произошла в следствие следующих причин:

1 Технические причины аварии:

1.1. Эксплуатация зерносушилки № 1 с превышением допустимых параметров давления паровой фазы СУГ на входе в коллектор зерносушилки и температуры в камере зерносушилки, установленных заводом изготовителем, что привело к возгоранию просушиваемого зерна кукурузы.

1.2. Отсутствие редуцирующего устройства перед подачей паровой фазы СУГ на входе в коллектор зерносушилки, понижающего давления до параметров, установленных заводом изготовителем.

1.3. Отсутствие оборудования и приборов КИПиА, СБиПАЗ, предусмотренных проектной документацией, а именно:

датчиков предельной температуры зерна в камере сушки;

датчиков предельной температуры воздуха в камере сушки и корпусе горелки;

датчиков давления воздуха в камере сушки;

датчиков заполнения зерном зерносушилки;

датчиков вращения дозирующих вальцов;

датчиков вращения разгрузочного шнека;

датчиков, измеряющих температуру агента сушки;

датчиков высыпания зерна из разгрузочного шнека зерносушилки;

датчиков уровня влажности и температуры выгружаемого зерна, что позволяет удерживать значения влажности на заданном уровне;

датчиков контроля пламени, перегрева кожуха горелки;

датчиков открытия двери камеры сушки;

датчиков перегрева электродвигателей приводов шнеков и вентиляторов.

1.4. В установленной программе управления не предусмотрена выдача команды в автоматическом режиме на отсечение электромеханического клапана при отсутствии электропитания, отрыве пламени от горелки или отключении одного из вентиляторов, а также при превышении предельной температуры в зерновых колоннах или камере сушки зерна, в соответствии с проектной документацией.

2. Организационные причины аварии:

2.1. Не обеспечен должный контроль со стороны:

Генерального директора ООО «Мерси Агро Приморье».

2.2. Отсутствие локального акта (производственная инструкция/технологический регламент) устанавливающий минимальные и максимальные допустимые параметры температуры в зерновой колонне и камере зерносушилки.

2.3. Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности, по областям аттестации Б 7.2, Б 11.1, Б 8.1, Б 8.2, Б 8.3.

2.4. Отсутствие переведенного на русский язык паспорта завода изготовителя на зерносушилку.

3. Прочие причины аварии.

3.1. Операторная не оснащена системой оповещения и приборами контроля при эксплуатации зерносушилок № 1, № 2.

3.2. Надземные стальные газопроводы от площадки стальных резервуаров до насосной установки должна быть проложена на опорах высотой 0.5 м, что не соответствует действительности.

3.3. Надземные стальные газопроводы паровой фазы после испарительной установки до зерносушилок № 1, № 2 должны быть проложены на опорах высотой 1,5 м по стальному газопроводу диаметр 108/4 мм, что не соответствует действительности.

3.4. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах «Элеваторного комплекса» не предусматривает возможный сценарий аварии и действия работников при возникновении возгорания в зерносушилке.