Ростехнадзор приглашает к участию в эксперименте по оптимизации процесса оказания государственных услуг О координации деятельности по антитеррористической защищенности поднадзорных объектов

Результаты рассмотрения обращений

14.12.2022

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу является теплотрасса на территории МАОУ СШ №10 опасным производственным объектом.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и разъясняет что, теплотрассы с температурой теплоносителя 110 С, на основании пункта 2б приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, не относится к категории опасных производственных объектов.



22.12.2022

Вопрос: Обращение администрации Хабаровского муниципального района по вопросу несанкционированной свалки отходов в границах государственного природного заказника «Бобровый» и охранной зоны магистрального газопровода «Октябрьский-Хабаровск».

Ответ: В рамках рассмотрения обращения, установлено, что земельный участок с вышеуказанными координатами, расположен на земельном участке с кадастровым номером 27:17:0402601:525, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:17. Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости, данный участок находится в собственности Российской Федерации и предоставлен ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование с 29.12.2020.

22.12.2022 Дальневосточным управлением Ростехнадзора было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации для обеспечения ликвидации места несанкционированного размещения отходов в охранной зоне опасного производственного объекта «Участок магистрального газопровода «Октябрьский - Хабаровск» (регистрационный № А71-00986-0001), а именно: на земельных участках с координатами "8.497756 / 135.521908.



27.10.2022

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу эксплуатации котельной без регистрации в Ростехнадзоре.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает, что Управлением проведена документарная проверка соблюдения требования законодательства в области промышленной безопасности АО «БетЭлТранс». По итогам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений и привлечены к административной ответственности должностные лица.

Дополнительно сообщаем, что во исполнение указанного предписания котельное оборудование поставлено на учет в Управлении.



28.09.2022

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу использования баллонов со сжатым углекислым газом в организации общественного питания в г. Комсомольске-на-Амуре.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает что, Дальневосточное управление Ростехнадзора осуществляет федеральный государственный контроль и надзор в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов.

В соответствии с приказом Ростехнадзора № 536 от 15.12.2020 об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», п.п. в) не подлежат учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных в области промышленной безопасности баллоны до 100 литров включительно, предназначенные для траспортирования или хранения сжатых, сжиженных газов.



17.08.2022

Вопрос: Обращение гражданина о нарушениях при строительстве опасного линейного объекта (теплотрассы) на участке заявителя без разрешительных документов.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает что, на основании обращения проведена проверка, в ходе которой изучены материалы обращений, ответы на них, документация объекта капитального строительства, явившегося предметом обращения, регламент Федерального государственного строительного надзора, действующее градостроительное законодательство.

Доводы, изложенные в обращении о нарушении требований ст. 10 Федерального закона № 59 ФЗ от 02.05.2006, в части не направления обращений по подведомственности, в целом нашли свое подтверждение. По результатам, на служебном совещании в г. Хабаровске, заслушан заместитель руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора по Камчатскому краю.

В подразделениях Дальневосточного Управления Ростехнадзора решено дополнительно провести техническую учебу по изучению Федерального Закона № 59- ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Также по существу обращения, в результате выше указанной проверки установлено следующее.

Объект капитального строительства «Закольцовка тепловых сетей ТЭЦ- 1 и ТЭЦ-2. Участок от УТ-22 до УТ-1 (ПИР)» не обладает признаками, установленными пунктом 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, позволяющими отнести его к объектам федерального государственного строительного надзора.

Вышеуказанный объект, который строится по проекту, получившему положительное заключение экспертизы № 41-1-1-3-006572-2018 от 06.12.2018, выданное Государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края», подлежит региональному государственному строительному надзору.

Информируем, что обращение направлено в Инспекцию государственного строительного надзора Камчатского края.



06.07.2022

Вопрос: Обращение гражданина о нарушениях при эксплуатации электрической опоры по ул. Гаражной с. Тополево Хабаровского края.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает что, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является: органом федерального государственного энергетического надзора и осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики.

АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" в нарушение обязательных требований п. 5.7.1, 5.7.17 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждены приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003, регистрационный № 4799,не обеспечило техническое обслуживание опор воздушной линии 0.4 кВ, а именно устранение наклона опоры, что повлекло недопустимое натяжение ответвления от опоры ВЛ-0.4 кВ до ввода жилого дома по ул. Гаражная, д. 41 в с. Тополево гражданина Рада Р.В.

В результате этого возможен обрыв ответвления, нарушение электроснабжения потребителя и нанесение материального ущерба гр. Раде Р.В.

На основании ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Дальневосточным управлением Ростехнадзора АО «ДРСК» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 05.07.2022 № 011/372-07-05.



14.06.2022

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу доработки проекта расширения станции «Комсомольск - Сортировочный» в части внесения в проект надземных или подземных переходов.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает что, в настоящее время под государственным строительным надзором в Дальневосточном управлении Ростехнадзор состоит объект капитального строительства «Развитие станции Комсомольск - Сортировочный Дальневосточной железной дороги» (начало строительства октябрь 2020 года, окончание строительства январь 2023 года), включающий в себя увеличение полезной длины путей до 1050 метров парка «Г», строительство дополнительного пути в парке «Хурба» и удлинение существующих путей до 1050 метров. Реконструкция автомобильных дорог общего пользования со строительством новых автодорожных развязок, устройство надземных и подземных переходов проектной документацией не предусмотрено. В соответствии с информацией, содержащейся в проектной документации, строительство 8-ми путей сортировочного парка «Б», влекущего за собой необходимость строительства нового автомобильного путепровода, запланировано в 11-м этапе развития станции.

В предмет государственного строительного надзора входит проверка выполненных работ на соответствие требованиям проектной документации, внесение поправок в проектные решения объектов капитального строительства в полномочия Дальневосточного управления Ростехнадзора не входит.



26.05.2022

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу соблюдения «Правил охраны газораспределительных сетей».

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает следующее, по результатам рассмотрения юридическому лицу ООО «Служба заказчика по ЖКХ» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 25.05.2022 ПР-04-13/ГС.



07.04.2022

Вопрос Обращение гражданина по вопросу соблюдения правил безопасности при эксплуатации лифтов в многоквартирном доме.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает что, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 11.06.2021 № 170 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» исключен государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, в том числе технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов».

При этом пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2265 отменено постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407, устанавливающее полномочия Ростехнадзора по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза.



29.03.2022

Вопрос Обращение гражданина по вопросу нарушения обязательных требования электробезопасности в г. Комсомольске-на-Амуре.

Ответ: Дальневосточным управлением Ростехнадзора (далее - Управление) рассмотрено обращение о нарушении обязательных требований электробезопасности допущенных при эксплуатации металлического гаража по адресу г. Комсомольск-на-Амуре ул. Молодогвардейская, 19, - в частности отсутствие контура заземления, недостаточная высота подводки электрокабеля к гаражу. По существу вопроса сообщаем.

Руководствуясь частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическому лицу - Управлению Росреестра по Хабаровскому краю вынесено Предостережение о недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований. Срок исполнения допущенных нарушений установлен до 28 июля 2022 года.



17.02.2022

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу нарушения законодательства при строительстве инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта в пгт. Смоляниново.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение о ведении работ по строительству объекта капитального строительства «Обход Шкотово - Смоляниново Дальневосточной железной дороги» в районе дома, расположенного по адресу: Приморский край, пгт. Смоляниново, ул. 2-я Шоссейная, д. 38, Дальневосточным управлением Ростехнадзора установлено, что съезд к дому с автодороги Артем - Находка - порт Восточный восстановлен.

Проектной документацией на строительство данного объекта предусмотрено устройство примыкания технологической дороги к порталу железнодорожного тоннеля к автодороге Артем - Находка - порт Восточный в месте данного съезда, подъезд к Вашему дому будет осуществляться по ул. 2-я Шоссейная.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований, подрядной организации ООО «ММС ИНТЕРНЭШНЛ» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.



14.02.2022

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу низкого напряжения в сетях потребителей электрической энергии в Смидовичском р-не ЕАО.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает что, по рассмотрению обращения в сетевую организацию АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Электрические сети Еврейской автономной области» (далее - филиал АО «ДРСК» «Электрические сети ЕАО») на балансе которой находится сетевое оборудования для поставки электроэнергии по данному адресу, был сделан запрос информации по техническому состоянию столбовой комплектной трансформаторной подстанции № 726 (сокращенное наименование СКТП-726) и о качестве электрической энергии на отходящей линии от СКТ11- 726.

Согласно представленной филиалом АО «ДРСК» «Электрические сети ЕАО» информации, техническое состояние СКТП-726 удовлетворительное. В период с 04.02.2022 по 09.02.2022 произведено регулирование напряжения на СКТП-726, а также произведена замена третьей опоры линии электроснабжения отходящей от СКТП-726.

Также сообщаем, что в период с 09.02.2022 по 16.02.2022 в режиме 24 часа в сутки, филиалом АО «ДРСК» «Электрические сети ЕАО» проводятся замеры качества поставляемой электрической энергии от СКТ11-726 до потребителей.



18.01.2022

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу низкого напряжения в сетях потребителей электрической энергии в г. Облучье.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает что, по рассмотрению обращения установлены причины сверхнормативного падения напряжения на сетях АО «ДРСК» филиал «Электрические сета ЕАО». До начала проведения проверки персоналом АО «ДРСК» филиал «Электрические сета ЕАО» разработаны и выполнены технические мероприятия по перераспределению нагрузок потребителей, проживающих по ул. Свободной в г. Облучье. Предоставленные акты замеров напряжения с участие потребителей подтверждают приведение качества поставляемой энергии до нормативных значений, установленных ГОСТ 32144-2013.



15.12.2021

Вопрос: Обращение АО «Биробиджаноблгаз» по вопросу реализации ИП «Шапиро» баллонов с истекшим сроком реализации.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение и сообщает что, Управлением совместно с органами прокуратуры г. Биробиджан и прокуратуры Биробиджанского района проведена проверка в отношении ИП Шапиро Ю.М.

При проведении проверки установлены факты нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, а также выявлены объекты имеющие признаки опасных производственных объектов (АГЗС), которые не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов. По результатам проверки в адрес прокуратуры г. Биробиджан и прокуратуры Биробиджанского района представлена информация для принятия меры прокурорского реагирования.



02.12.2021

Вопрос: Обращение гражданина о ненадлежащем состоянии линии опор электропередач в п. Трудовое.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение гражданина и сообщает что принимая во внимания сведения о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, полученные из Вашего обращения по поводу по поводу неудовлетворительного состояния линии электропередачи, размещенной по адресу г. Владивосток, п. Трудовое, ул. Кулибина, 8, сообщаем, в соответствии со ст. 49, п. 2. ст. 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", учитывая отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Дальневосточным управлением Ростехнадзора объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований юридическому лицу филиал Открытого акционерного общества «РЖД» Трансэнерго Дальневосточной дирекции по энергообеспечению Владивостокская дистанция электроснабжения.



30.09.2021

Вопрос: Обращение гражданина о несчастном случае на производстве.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело Ваше заявление о расследовании несчастного случая сообщает следующее.

В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года № 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве" разработано Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее - Положение), утв. Приложением № 2 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73.

Настоящее Положение устанавливает с учетом статей 227-231 Кодекса и особенностей отдельных отраслей и организаций обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, происходящих в организациях и у работодателей - физических лиц с различными категориями работников (граждан).

Согласно п. 25 Положения, при выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 Кодекса, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии, а также при поступлении от работодателя (его представителя) сообщения о последствиях несчастного случая на производстве или иной информации, свидетельствующей о нарушении установленного порядка расследования (отсутствие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном несчастном случае, расследование его комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и последствий несчастного случая), государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая, как правило, с участием профсоюзного инспектора труда, при необходимости - представителей иных органов государственного надзора и контроля.

Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной инспекции труда.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре опасных производственных объектов и реестре технических устройств Комплексной системы информатизации Ростехнадзора за ИП Пелеганчук А.В. ИНН 253910527049 технические устройства и опасные производственные объекты не зарегистрированы (и не были зарегистрированы ранее).

В связи с тем, что отсутствует объект, подконтрольный территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, а расследование сокрытого несчастного случая проводит государственный инспектор труда, у Дальневосточного управления Ростехнадзора отсутствуют нормативные основания для проведения расследования.

По информации, указанной в заявлении о расследовании несчастного случая от 27.09.2021 № б/н (вх. 371/12757 от 27.09.2021) Государственной инспекцией труда в Приморском крае было проведено расследование несчастного случая, произошедшего 03.12.2018 года. К расследованию несчастного случая представители Дальневосточного управления Ростехнадзора не привлекались.

В случае необходимости, для участия в составе комиссии при проведении дополнительного расследования несчастного случая, Дальневосточное управление Ростехнадзора готово выделить представителя.

На основании вышеизложенного заявление о расследовании несчастного случая перенаправлено по подведомственности в Государственную инспекцию труда в Приморском крае.



31.08.2021

Вопрос: Обращение гражданина о нарушениях при прокладке тепловых сетей на территории школы.

Ответ: В Дальневосточное управление Ростехнадзора поступили обращения о нарушении МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» при проведении работ по прокладке тепловых сетей по территории школы п. 9.4 СП 124.13330.2012 (СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»), перенаправленную комитетом государственного строительного надзора.

По существу вопроса сообщаем, что приведенные в Вашем обращении доводы указывают на нарушение теплосетевой компанией обязательных требований, установленных Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.03 №115.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», юридическому лицу - муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети», вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.



08.07.2021

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу о не огороженной территории вокруг ТЦ «Броско МОЛЛ».

Ответ: В Дальневосточное управление Ростехнадзора поступило, направленное Комитетом госстройнадзора Правительства края, Ваше обращение по вопросу открытого доступа к объекту незавершенного строительства в районе ТЦ «Броско Молл».

Дальневосточным управлением Ростехнадзора выдано, лицу осуществляющему строительство, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при строительстве объекта капитального строительства «Защита от затопления территории Южного округа г. Хабаровска на участке ул. Пионерская от Дендрария до ул. Союзной».

Принятые меры по выполнению обязательных требований, по вопросу недопущения доступа посторонних лиц на строительную площадку будут проверены в ходе проверки строительства объекта в августе 2021 года, в соответствии с программой проверок.



22.06.2021

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу о ненадлежащем оказании услуг по предоставлению топлива на АЗС в г. Николаевске-на-Амуре.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступившее обращение гражданина и сообщает что, данный вопрос не входит в компетенцию Дальневосточного управления Ростехнадзора и в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.



07.05.2021

Вопрос: Обращение гражданина по вопросу газоснабжения в многоквартирных домах.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора рассмотрело поступивше в территориальный орган обращение гражданина о газоснабжении в многоквартирных домах в г. Комсомольске-на-Амуре и сообщает следующее.

Пунктом 86 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479) установлено:

Запрещается хранение баллонов с горючими газами в квартирах и жилых помещениях зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф1.2, определенного в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на кухнях, путях эвакуации, лестничных клетках, в цокольных и подвальных этажах, на чердаках, балконах, лоджиях и в галереях.

Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также предупреждающую надпись «Огнеопасно. Газ».

У входа в одноквартирные жилые дома, в том числе жилые дома блокированной застройки, а также в помещения зданий и сооружений, в которых применяются газовые баллоны, размещается предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом».

Пунктом 4 д) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) установлено: потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

Нормативными документами не установлены требования по подключению баллонов с газом потребителю продавцом бытового газа в баллонах.

За дополнительной информацией рекомендуем обратиться к продавцу бытового газа в баллонах ООО «Газэнергосеть Хабаровск» по адресу: Брестская ул., д. 53, литера А, г. Хабаровск, Хабаровский край, 680011.



29.04.2021

Вопрос: Обращение гражданина о нарушении обязательных требований при эксплуатации отопительной котельной КГКУ «Советское лесничество».

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора (далее Управление) рассмотрело вопрос по данному обращению.

По существу вопроса сообщаем.

Руководствуясь частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическому лицу - Краевому государственному казенному учреждению «Советское лесничество», вынесено Предостережение о недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований, с рекомендуемым сроком устранения до 30 августа 2021года.



15.01.2021

Вопрос: Обращение гражданина о нарушении АО «Хабаровская горэлектросеть» договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора (далее Управление) рассмотрело вопрос по данному обращению.

По существу вопроса сообщаем.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является, в том числе органом федерального государственного энергетического надзора.

Согласно ч. 1 ст. 291 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», под федеральным государственным энергетическим надзором в сфере электроэнергетики понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, в том числе особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики и требований к подготовке и подтверждению готовности к работе в сфере электроэнергетики, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики (далее - обязательные требования), а также правилами по охране труда, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, привлечению нарушивших такие требования лиц к ответственности, и деятельность указанных уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии.

Федеральный государственный энергетический надзор не осуществляется в отношении деятельности потребителей электрической энергии, связанной с эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения.

Дальневосточное управление Ростехнадзора, являясь территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет аналогичные функции согласно вышеуказанному законодательству. Из материалов обращения следует, что объектом жалобы являются договорные отношения между заявителем и сетевой организацией по вопросу осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

Данный вопрос попадает под действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (с изменениями на 30.01.2021 г.) (далее - Постановление)

Согласно абзацу 2 п. 2 Постановления, «...Определить Федеральную антимонопольную службу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям...».

В соответствии с изложенным, у Управления отсутствуют полномочия по указанному в жалобе гр. Пчелина Р.М. вопросу. Таким образом, руководствуясь ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», данное обращение перенаправлено в Федеральную Антимонопольную службу для дачи ответа заявителю.



18.02.2021

Вопрос: Обращение гражданина о несогласии согласования границ земельного участка с ограничениями использования.

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора (далее Управление) рассмотрело обращение по вопросу законности согласования границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства должностными лицами Управления и отмене этого решения в виду грубейших нарушений действующего законодательства.

По существу вопроса сообщаем, что указанный Вами «Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства» утвержденный приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации 24.05.2010 №179 утратил силу с 01.09.2013 на основании приказа Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.02.2013 №75.

Вместо него, должностные лица Управления, руководствуются в своей работе по согласованию границ охранной зоны объектов электросетевого хозяйства «Порядком согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства» утвержденного приказом Федеральной

службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

от 17.01.2013 №9 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 09.07.2013, регистрационный №29031 (далее Порядок).

В соответствии с требованиями установленными в Порядке в адрес Управления поступило заявление от общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная электросетевая компания» (далее ООО «ДЭСК»), о том, что оно в соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее Правила), определило охранную зону объекта электросетевого хозяйства: «Трансформаторная подстанция № 50 с прилегающими к ней электрическими сетями» и просит согласовать указанную охранную зону.

Рассмотрев заявление и предоставленные организацией ООО «ДЭСК» материалы, комплектность и требования к которым установлена пунктом 9 Порядка, руководствуясь Правилами и Порядком Управление, так как все документы соответствовали установленным требованиям, приняло решение о согласовании охранной зоны указанного объекта электросетевого хозяйства.

Решение о согласовании границ охранной зоны не имеет временных ограничений и после внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах охранная зона считается установленной.

После этого на территории охранной зоны начинают действовать особые условия использования земельных участков определяемые главой 3 Порядка.

Так, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи

посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо этих действий, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче­смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе

воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Кроме этого, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды

может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1 ООО вольт, помимо этих действий, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче ­смазочных, материалов;

в) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).



15.01.2021

Вопрос: Обращение председателя ГСК о нарушениях при строительстве Дальневосточного учебно-спортивного центра подготовки 1-й этап 1 очередь?

Ответ: Дальневосточное управление Ростехнадзора, рассмотрев поступившее обращение сообщает, что с 19 января 2021 г. будет проведена внеплановая выездная проверка объекта капитального строительства «ФГБУ ВО «Дальневосточная академия физической культуры» Дальневосточный учебно-спортивный центр подготовки 1-й этап 1 очередь, по результатам которой,будет представлена информация о возможных нарушениях градостроительного законодательства.


Архив