Ростехнадзор приглашает к участию в эксперименте по оптимизации процесса оказания государственных услуг О координации деятельности по антитеррористической защищенности поднадзорных объектов

2017 год

ООО «Амурстройзаказчик» (Амурская область)

06 января 2017 году на опасном производственном объекте ООО «Амурстройзаказчик» (объект: строительство многоквартирного жилого дома 120 кв., г. Благовещенска, Амурской области) при эксплуатации грузоподъемный кран башенный стационарный типа QTZ 80 B (TC 5613) упал на проезжую часть ул. Новая, и стрелой лег на крышу строящегося частного дома. Стрела крана согнулась, частично разрушена крыша здания.

Техническими причинами аварии является:

наличие шлака на поверхности, а также недопустимые дефекты, как подрезы, наплывы, непровары в сварных швах допущенные на стадии изготовления и приемки крана сварочных соединений креплений крестовины к нижней опорной секции;

не комплект установленных болтов обжимного устройства укосины крепления крана;

эксплуатация Крана при отрицательной температуре воздуха ниже допустимой, указанной в паспорте крана;

эксплуатация Крана при неисправном микропроцессорном ограничителе нагрузки крана ОНК-160Б-66.

Организационные причины аварии:

осуществление монтажа Крана при отсутствии руководства (инструкции) по эксплуатации или другой документации на монтаж, представляемой изготовителем крана;

не проведение испытаний статических и динамических при проведении освидетельствования крана;

не обеспеченность безопасных условий работы Крана путем организации надлежащего надзора.



ОАО «Ванинский морской торговый порт»

05 февраля 2017 года в ОАО «Ванинский морской торговый порт» (Хабаровский край) портальный кран «Сокол» (рег.№ Кр-6860, зав.№ 2162, 1989 года выпуска) производил погрузку угля на т/х «CHANG ZHI», ковшевым грейфером объемом 9,0м3, собственной массой около 8 т. После взятия груза и поворота на трюм № 2 судна, при увеличении вылета стрелы примерно до 12 метров, произошла деформация стрелы выше узла крепления зубчатой реи примерно на 2-3 метра и её изгиб примерно на 90о. Корневая часть стрелы, под действием подвижного противовеса ушла «под себя» до минимального вылета - 6 метров, жесткая оттяжка изогнулась в районе шарниров подвижного противовеса. В результате рывка от излома стрелы сошли с рельсов две тележки передвижения с береговой стороны и одна тележка передвижения с морской стороны. Повреждены были так же зубчатая рея, направляющие ролики кремальеры.

На основании заключения экспертизы промышленной безопасности, регистрационный № 71-ТУ-03025-2017, причиной возникновения аварии является нарушение технологии на ремонт стрелы с заменой части нижнего пояса коробчатого сечения № 29-2009, при проведении ремонтных работ в 2009 году, выразившиеся в отсутствии разделки кромок свариваемых элементов в соответствии с технологией, отсутствия клейма сварщика, отсутствии профиля усиления переднего листа стрелы (фото 19), замены заводского профиля усиления на швеллер №120 (фото 18), нарушение процесса сварки. В результате длительной эксплуатации, в не усиленном профилем-усилителем месте возникли трещины на основном металле. Ввиду отсутствия возможности осмотра данного участка стрелы, дефекты своевременно не были обнаружены, в результате эксплуатационных нагрузок трещина перешла на ремонтные швы что, в конечном итоге, привело к цепной реакции с разрывом ремонтных швов, выполненных без разделки кромок.

Организационные причины аварии

1. Нарушение технологии ремонта металлоконструкции стрелы со стороны ремонтного персонала (сварщика) ОАО «Порт Ванино».

2. Отсутствие контроля соблюдения технологических процессов при производстве сварочных работ со стороны ответственных специалистов ОАО «Порт Ванино».

3. Недостаточный контроль технического состояния подъемного сооружения со стороны специалиста, ответственного за работоспособное состояние подъемного сооружения ОАО «Порт Ванино».

4. Некачественное проведение экспертизы промышленной безопасности ООО «ПСП «Стройстальконструкция».



Объект капитального строительства «Пешеходный мост на станции Смоляниново Дальневосточной железной дороги»

23 февраля 2017 года на объекте капитального строительства «Пешеходный мост на станции Смоляниново Дальневосточной железной дороги» произошла аварийная ситуация (обрушение элементов конструкции лестничного пролёта при выполнении строительно-монтажных работ по устройству пешеходного схода).

Приказом Дальневосточного управления Ростехнадзора от 02.03.2017 № 142 образована техническая комиссия по расследованию причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

По результатам работы технической комиссии составлено заключение, утвержденное приказом руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора от 18.07.2017 № 373.

Технической комиссией установлено, что обрушение элементов конструкции лестничного пролёта произошло по причине не соответствия железобетонных изделий несущих конструкций требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».



ОАО «Камчатгазпром»

09 мая 2017 года в ОАО «Камчатгазпром» (Камчатский край) произошла разгерметизация магистрального газопровода «УКПГ - ГРС с. Соболево» (опасный производственный объект рег. № А75-00187-0014) на 145 пикете в районе реки Колпакова, в 45 км к северу от с. Соболево Соболевского муниципального района с падением давления газа на выходе из УКПГ и на входе в газораспределительную станцию с. Соболево.

Технические причины аварии.

В результате сильного паводка произошло размытие берега и как следствие провисание участка газопровода (около 5 м.), выходящего на поверхность дна реки. Вследствие непроектных нагрузок, вызванных критической длиной провисающего размытого участка газопровода, возникли резонансные колебания и создавшиеся напряжения, превышающие расчетное сопротивление материала трубы. При внешнем воздействии на тело газопровода плывущего дерева с корневищем, весом около 0,35 тонны, на расстоянии около 1,5 м от защемлённого края трубы, образовалось место приложения сверхпроектной точечной нагрузки, в результате чего произошел разрыв газопровода в наиболее ослабленном месте, а именно в районе сварного соединения.

Организационные причины.

Отсутствие должного производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок магистрального газопровода «УКПГ – ГРС с. Соболево» рег. № А75-00187-0014.

Своевременно не произведена засыпка открытых участков реки Колпакова (от правого берега реки Колпакова 70 м и 250 м против хода продукта). Также своевременно не произведена пригрузка с помощью утяжелителей и не выполнена засыпка на проектную отметку открытых участков газопровода в русловой части реки Колпакова (протяженностью 4 м от левого берега реки Колпакова).

Не обеспечен контроль со стороны ОАО «Камчатгазпром» за своевременным производством работ по укреплению водного перехода МГ через р. Колпакова согласно календарного плана в соответствии с договором от 02.04.2017 г. № 63.

Прочие причины аварии.

Неблагоприятная метеорологическая и гидрологическая обстановка, сложившаяся в мае-июле 2017 года в Соболевском районе Камчатского края, на реке Колпакова. Наблюдались длительные паводковые явления (высокий уровень и сильная замутненность воды, сильное течение реки).



ООО «ДальСпецТехМонтаж» (Приморский край)

23 февраля 2017 года при строительстве объекта капитального строительства «Пешеходный мост на станции Смоляниново Дальневосточной железной дороги» при выполнении строительно-монтажных работ по устройству пешеходного схода № 1 между опорами №№ 2-3 произошло обрушение железобетонных элементов конструкций лестничного пролёта.

Причина аварии:

брак завода-изготовителя железобетонных косоуров, допустившего при изготовлении указанных конструкций фактическое армирование этих элементов с отступлением от проектного;

применение бетона более низкой прочности, что также является отступлением от проекта..



ПАО «ФСК ЕЭС» филиал «МЭС Востока»

01 августа 2017 года в ПАО «ФСК ЕЭС» филиал «МЭС Востока» отключилась ВЛ 220 кВ «Хабаровская - Волочаевка тяговая» (Хабаровский край) действием защит с неуспешным автоматическим повторным включением, на ПС 220 кВ «Левобережная» действием защит отключился секционный выключатель 220 кВ, обесточена ПС 220 кВ «Волочаевка тяговая». В условиях ремонта ВЛ 500 кВ «Хабаровская - Хехцир 2» действиями защит отключились воздушные линии ВЛ 500 кВ «Бурейская ГЭС - Амурская», первая цепь ВЛ (воздушная линия) 500 кВ «Бурейская ГЭС - Хабаровская №1», межгосударственная ВЛ 500 кВ «Амурская - Хэйхэ», из-за чего произошло разделение ОЭС Востока на две изолированные несинхронно работающие части по сечению «Переход через реку Амур» со снижением частоты в дефицитной части и работой частотной автоматики.

Действием защит отключились:

гидроагрегаты на Бурейской ГЭС. Станция снизила нагрузку с 1 400 МВт до нуля;

гидрогенераторы Зейской ГЭС. Станция снизила нагрузку на 665 МВт.;

энергоблок № 5 Приморской ГРЭС. Станция снизила рабочую мощность на 210 МВт;

Благовещенская ТЭЦ и Райчихинская ГРЭС снизили нагрузку до нуля.

Причины возникновения аварии и ее развития:

Заданные уставки 3 ступени ДЗ ВЛ 220 кВ Левобережная – РЦ на ПС 220 кВ Левобережная не отстроены от возможного нагрузочного режима ВЛ 220 кВ Левобережная – РЦ, что привело к излишней работе 3 ступени дистанционной защиты, отключению ЛЭП и разделению ОЭС Востока на две изолированно работающие части по сечению «Переход через р. Амур»;

длительно не устраняются выявленные при плановых осмотрах негабариты до пересекаемых ВЛ;

несвоевременное включение в объемы ремонтов замены труб выходных микроблоков 3 ступени пароперегревателя котла №10 и труб ВЭК 2 ступени котла №14 Хабаровской ТЭЦ-1 после исчерпания назначенного ресурса;

недостатки проекта в алгоритме АОПО при реверсе активной мощности. Отсутствие в отрасли методики разработки алгоритмов АОПО, порядка их тестирования и принятия в эксплуатацию;

нарушение электрической изоляции в пролете опор 1-2 воздушного промежутка между нижней фазой ВЛ 220 кВ Хабаровская – Волочаевка/ т (ХПМЭС) и верхней фазой пересекаемой ВЛ-10 кВ Ф-3;

механический износ трубы экономайзера котла № 14, разупрочнение металла трубы ПП котла № 10 ХТЭЦ-1 в результате длительной эксплуатации;

в условиях создавшегося режима в сети некорректная работа систем регулирования гидроагрегатов, которая привела к качаниям с изменением частоты электрического тока от 47 до 53 Гц и работе ПА(АОПЧ, АЧР).



ПАО «ФСК ЕЭС» филиал «МЭС Востока»

01 августа 2017 года в ПАО «ФСК ЕЭС» филиал «МЭС Востока (Хабаровский край) произошла полная потеря передачи телеметрической информации и диспетчерской связи между ДЦ Хабаровского РДУ и ПС 220 кВ НПС-34, ПС 22 кВ Центральная.

Причины возникновения аварии и ее развития:

Дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления, монтажа.

Электроснабжение здания МЭС Востока не организовано в соответствии с требованиями Руководящих указаний по 3.4.13 проектированию электропитания технических средств диспетчерского и технологического управления, что привело к одновременной потере питания по основной и резервной линии питания внешнего электроснабжения

Отсутствие системы гарантированного электроснабжения узла связи в здании МЭС Востока (дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания для электроприемников особой группы первой категории), что при пропадании внешнего энергоснабжения привело к частичному отключению оборудования связи и полному погашению узла связи до восстановления питания.



Нижне-Бурейская ГЭС

24 августа 2017 на первом затворе водосбросного сооружения Нижне - Бурейской ГЭС, при маневрировании затворами, в результате среза пальца левобережной опоры сегмента затвора №1, произошло разрушение привода и обрушение затвора в нижний бьеф. Через поврежденный затвор начался неконтролируемый сброс воды в объеме 2600 м3 в секунду.

Техническая Комиссия установила, что разрушение сегментного затвора №1 водосливной плотины Нижне-Бурейской ГЭС произошло вследствие нарушения технологии производства неподвижной оси шарнирной опоры сегментного затвора:

а) Перегрев стали и проявление обратимой отпускной хрупкости.

б) Высокая загрязненность материала аварийной оси (стали 40ХН2МА) неметаллическими включениями.



ПАО «ФСК ЕЭС» филиал «Приморское ПМЭС»

19 сентября 2017 года в ПАО «ФСК ЕЭС» филиал «Приморское ПМЭС» (Приморский край) в 01:22 зафиксировано полное пропадание основных и резервных каналов связи и ТМ между ПС 500 кВ Владивосток и ОДУ Востока, Приморское РДУ, ЦУС Приморского ПМЭС, выявлена неисправность платы мультиплексора РСМ-30 на ПС 500 кВ Владивосток.

В 03:54 на ПС 500 кВ Владивосток произведена замена платы мультиплексора РСМ-30, зафиксировано полное восстановление основных и резервных каналов связи и ТМ между ПС 500 кВ Владивосток и ОДУ Востока, Приморское РДУ, ЦУС Приморского ПМЭС.

Причины возникновения аварии и ее развития:

Дефекты изготовления.

Скрытый дефект изготовления платы А8БН4 мультиплексора Магсоп1 РСМЗО-ОСН №13 на ПС 500 кВ Владивосток, выраженный во внутреннем сбое (без видимых повреждений) и отсутствии внутренней диагностики при включении данной платы.

Сбой/дефект программного обеспечения.

Пропадание каналов ДК и ТМ с ПС 500 кВ Владивосток вызвано внутренним сбоем платы А50Н4 мультиплексора Магсоп 1 РСМЗО-ОСН №13 на ПС 500 кВ Владивосток.

22 сентября 2017 года в АО «Нижне-Бурейская ГЭС» (Амурская область) в 08-48 (мск) произошла полная потеря диспетчерской связи между ДЦ ОДУ Востока и Нижне-Бурейской ГЭС, а также полная потеря диспетчерской связи и телеметрической информации между ДЦ Амурского РДУ и Нижне-Бурейской ГЭС. В 09-48 произошла полная потеря диспетчерской связи и телеметрической информации между ДЦ Амурского РДУ и Нижне-Бурейской ГЭС продолжительностью 1 час и более.

В 10-25 диспетчерская связь между ДЦ Амурского РДУ, ОДУ Востока и Нижне-Бурейской ГЭС восстановлена.

В 11-14 передача телеметрической информации между ДЦ Амурского РДУ и Нижне-Бурейской ГЭС восстановлена.

В виду того, что работы по вводу в промышленную эксплуатацию СОТИ АССО Нижне-Бурейской ГЭС не были закончены (не проведены необходимые приемочные испытания), комиссия определила, что происшедшее событие не соответствует определению «авария», указанному в пункте 2 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2008 №846 и, следовательно, не подлежит расследованию по п.4 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике.



Филиал ПАО «РусГидро» – «Бурейская ГЭС»

11 ноября 2017 года в Филиале ПАО «РусГидро» — «Бурейская ГЭС» (Амурская область) прекратилась работа обоих прямых каналов связи между ДЦ ОДУ Востока и Бурейской ГЭС, обеспечивающих:

- диспетчерскую связь;

- передачу ТМ-информации;

- передачу управляющих воздействий режимной автоматики (АРЧМ).

ТМ-информация с Бурейской ГЭС поступала в ОИК ОДУ Востока по межмашинному обмену из Амурского РДУ.

В результате аварии полностью прекратилась работа:

- диспетчерской связи между ДЦ ОДУ Востока и Бурейской ГЭС;

- процесса передачи управляющих воздействий режимной автоматики между ЦС АРЧМ ОЭС Востока и Бурейской ГЭС.

В 13:47 персонал СДТУ Бурейской ГЭС, после выполнения аварийных работ по организации дополнительного электропитания мультиплексора Nortel OME-4150, подал напряжение на отключенное оборудование, после чего были восстановлены диспетчерская связь, передача ТМ-информации и управляющих воздействий режимной автоматики (АРЧМ) между ОДУ Востока и Бурейской ГЭС.

Причины возникновения аварии и ее развития:

- Питание мультиплексоров Nortel OME-4150, FOX515 и оптических усилителей на Бурейской ГЭС организовано от одного источника (ЭПУ);

-09.11.2017 в 02-29 произошло прекращение электроснабжения ЭПУ NTX 4254.A124 по стороне 0,4 кВ, приведшее к переходу ЭПУ в режим питания от АКБ. В таком режиме питания ЭПУ функционировало до 11.11.2017

-Обесточивание магистрального мультиплексора Nortel OME-4150 на Бурейской ГЭС обеспечивающего каналы диспетчерской связи, телемеханики и передачи управляющих воздействий режимной автоматики в ОДУ Востока и Амурское РДУ.