Ростехнадзор приглашает к участию в эксперименте по оптимизации процесса оказания государственных услуг О координации деятельности по антитеррористической защищенности поднадзорных объектов

2020 год

АО «Тревожное зарево»

26 января 2020 года , в 22 часа 00 мин, на опасном производственном объекте «Рудник (работа с ВМ, подземная разработка)», эксплуатируемом АО «Тревожное зарево» во время бурения шпуров по ленте магазина № 2 в блоке №68 гор. +50 метров, произошел вывал горной массы с лежачего борта горной выработки, вследствие которого был травмирован проходчик подземного горного участка.

Основная причина:

Неудовлетворительная организация производства работ (в соответствии с приложением 3 к приказу Роструда от 23 января 2014 г. № 21 – код 09), выразившаяся в следующем:

Лицами, ответственными за формирование и выдачу наряд-задания для работы на объекте не обеспечена выдача наряд-задания в соответствии с требованиями Положения о нарядной системе (наряд выдавался без разъяснения конкретных мер безопасности в каждом забое, выдача наряд-задания и направление работников на рабочие места осуществлялась в отсутствие утвержденной организационно-технологической документации (паспортов крепления, буровзрывных работ)).

Очистные работы велись в отсутствие паспорта крепления и управления кровлей, паспорта буровзрывных работ.

В инструкции по охране труда для проходчика И-ТЗ-ОТ-91-2019г. указанные безопасные методы производства работ не соответствуют специфике производства работ проходчиком.

Выбор вида и способа крепления осуществляется в отсутствие разработанного в установленном порядке Положения по креплению и поддержанию горных выработок.

Сопутствующие причины:

Неудовлетворительная организация производства работ (в соответствии с приложением 3 к приказу Роструда от 23 января 2014 г. № 21 – код 09), выразившаяся в следующем:

Лицами, ответственными за формирование и выдачу наряд-задания в нарушение Регламента технологических процессов ведения очистных работ в подземных условиях месторождения «Асачинское» ЗАО «Тревожное зарево» утвержденного главным инженером ЗАО «Тревожное зарево» (далее – Регламент), на работы по отбойке руды в очистном блоке, при системе разработке с магазинированием руды, направлялись по одному проходчику.

Проект отработки блока № 68 составлен с нарушением требований главы 6 Регламента (отсутствует паспорт управления кровлей и крепления очистной выработки, паспорт буровзрывных работ, проект проветривания очистного блока и т.д.)

Нарушение технологического процесса работ (в соответствии с приложением 3 к приказу Роструда от 23 января 2014 г. № 21 – код 06), выразившееся в следующем:

Производство работ по очистной выемке ведется с нарушением технологии производства, установленные Регламентом (бурение уступа осуществляется без настила, выполненного из досок длиной не менее 3,5 м, отсутствует искусственное освещение).

Так же в ходе расследования выявлены нарушения:

Проходчик не ознакомлен с должностной инструкцией (проходчика 5 разряда) подземного горного участка.

Допуск проходчика в забой перед началом производства работ осуществляется с нарушением пункта 8.1 Регламента (не производится анализ проб воздуха экспресс - прибором).

Не обеспечена укомплектованность штата проходчиками в соответствии с штатным расписанием.



АО «Аметистовое»

28 февраля 2020 года ориентировочно в 11 часов 18 минут местного времени, на опасном производственном объекте «Участок геологоразведочных работ», эксплуатируемом АО «Аметистовое», на устье штольни № 3 опасного производственного объекта «Участок геологоразведочных работ» АО «Аметистовое» при движении задним ходом погрузо-доставочной машины произошел наезд на проходчика 5-го разряда, в результате чего проходчик получил смертельные травмы.

Основные причины:

Неудовлетворительная организация производства работ:

- проходчики производили расчистку водоотводной канавки в штольне № 3 гор. + 110 м, что не предусмотрено выданным наряд-заданием;

- проходчик не был ознакомлен с инструкцией машиниста ПДМ (погрузо-доставочных машин) и шахтных самосвалов;

- машинист ПДМ при осуществлении работ по отсыпке наледи не выставил запрещающий светоотражающий знак «Проход запрещен».

Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, выразившаяся в следующем:

- эксплуатация ПДМ ST-7 № 4 в нарушение документации по эксплуатации завода изготовителя (передвижение ПДМ осуществлялось по неустойчивой поверхности): эксплуатация ПДМ ST-7 № 4 осуществляется в отсутствие системы предотвращения столкновений обеспечивающей своевременное оповещение машиниста о наличии людей и транспортных средств в радиусе траектории движения машины;

Сопутствующие причины:

Неудовлетворительная организация производства работ:

- выдача наряд-задания осуществляется в нарушение стандарта предприятия «Нарядная система» утвержденного 22.05.2015 генеральным директором ООО «Интерминералс менеджмент»;

- в «Технологическом регламенте Эксплуатация технологического подземного самоходного транспорта подземного рудника «Аметистовое» (ТР-03-2019)» утвержденного заместителем главного инженера АО «Аметистовое» 25.03.2019 не определен порядок контроля за техническим состоянием технологического транспорта и оборудования (не осуществляется контроль за техническим состоянием и выпуском машины на линию);

- в АО «Аметистовое» не назначено лицо ответственное за выпуск самоходной техники на линию и контроля за её техническим состоянием.



ООО «Приморскуголь»

7 июля 2020 года в результате аварийного отключения фидера №8 подстанции 35/6 кВ. «Восток», электромеханик специализированного участка по обслуживанию и ремонту электросетей ПЕ «Артёмовское РМУ» ООО «Приморскуголь», при ночном осмотре линии ВЛ-6кВ. фидера №8, обнаружил сорванные штыревые изоляторы на ЯКНО-6 кВ. №8. По результатам осмотра было установлено, что необходимо произвести осмотр и ремонт в светлое время суток с отключением фидера №8 подстанции «Восток». 8 июля 2020 года при производстве работ по ремонту изоляторов на ЯКНО-6 кВ. №8, электромонтер СУ по обслуживанию и ремонту электросетей получил поражение электрическим током.

Причины, вызвавшие несчастный случай:

Основная причина - неудовлетворительная организация производства работ выразившаяся в несоблюдении требований Положения о нарядной системе РУ «Новошахтинское» ООО «Приморскуголь» (должностное лицо из числа ИТР РУ «Новошахтинское» наряд-допуск не выдавал, контроль за исполнением требований нарядной системы инженерно-техническими работниками РУ «Новошахтинское» не осуществлялся), не выполнении организационных и технических мероприятий обеспечивающих безопасность работ в электроустановках, недостаточном контроле за состоянием охраны труда, в том числе за выполнением исполнителями работ мер безопасности, соблюдением технологической и производственной дисциплины подчиненным персоналом.

Сопутствующие причины:

- нарушение порядка производства работ, обеспечивающих безопасность работ в действующих электроустановках;

- неприменение средств коллективной защиты, выразившееся в отсутствие на месте производства работ переносного заземления и указателя высокого напряжения.



АО «Многовершинное»

13 августа 2020 года ориентировочно в 17 час. 30 мин. на отвале вскрышных пород №2 (+510 м) карьера рудного тела Промежуточное АО «Многовершинное» водитель автосамосвала БелАЗ 7555-В №18 при выполнении манёвра движения задним ходом заехал за край уступа отвала №2 (+ 510 м.), что привело к падению автосамосвала с отвала. В результате падения водитель автосамосвала был смертельно травмирован.

Высота падения составила 50 метров, расстояние, которое преодолел самосвал, составило более 100 метров.

Основные причины:

Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест выразившееся в ведении горных работ по отсыпке отвала вскрышных пород №2 (+ 510 м.) с нарушением требований локального проекта производства работ паспорта отвалообразования в карьере «Промежуточный» АО «Многовершинное» в части несоответствия параметров места расположения предохранительного вала и его высоты.

Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда выразившиеся в том, что водитель автосамосвала БелАЗ, до начала производства работ на отвале по выгрузке вскрышных пород не удостоверился в безопасном состоянии площадки выгрузки.

Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств выразившееся в том, что водитель автосамосвала БелАЗ начал производить разгрузку автосамосвала БелАЗ в месте, несоответствующем техническим параметрам паспорта бульдозерного отвалообразования вскрышных пород № 2 (+ 510 м.) в карьере «Промежуточный» в части места расположения и высоты предохранительного породного вала.

Неудовлетворительная организация производства работ:

- снижен контроль со стороны технического надзора за ведением горных работ на отвале вскрышных пород № 2 (+ 510 м.) в соответствии с утвержденной проектно-технической документацией, а также в соответствии с требованиями, установленными локальным проектом производства работ паспорта отвалообразования в карьере «Промежуточный» согласованного главным инженером АО «Многовершинное».



АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

31 августа 2020 года в 13 часов 51 минуту (время местное) в акционерном обществе «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК») с мастером 1 гр. цеха по техническому обслуживанию и ремонту вводов 110 кВ и коммутационных аппаратов службы подстанций структурного подразделения «Центральные электрические сети» филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» произошел несчастный случай со смертельным исходом.

31 августа 2020 года на ПС 110/35/10 кВ «Игнатьево» двумя бригадами службы релейной защиты, автоматики и измерений и службы подстанций по двум нарядам-допускам в КРУН-10 подстанции производился монтаж и наладка цепей релейной защиты и автоматики (далее – цепей РЗА) В110-Т2, Т-2, В10-Т2, ТТ10-Т2.

После допуска бригады приступили к демонтажу контрольных кабелей цепей РЗА, после демонтажа их перепустили по новому маршруту и стали выполнять прокладку над релейными шкафами ячеек КРУН-10 кВ.

Мастер 1 гр., выдавший наряд-допуск на производство работ, совмещающий обязанности ответственного руководителя работ, используя приставную стеклопластиковую лестницу, приступил к подвязке проволок крепления к металлоконструкциям от ячейки № 1 в сторону ячейки № 17 КРУН-10 кВ ПС «Игнатьево». В качестве проволок крепления использовались куски кабеля длиною 30-40 см.

В 13:51:40 (по данным оперативной диспетчерской, информационно-аналитической службы), подвязывая проволоки крепления к металлоконструкциям ячейки № 16 КРУН-10 кВ ПС «Игнатьево», мастер 1 гр. приблизился к находящимся под напряжением неогражденным токоведущим частям ошиновки КРУН-10 и получил электротравму. Прибывшая бригада скорой медицинской помощи констатировала смерть пострадавшего.

Причины, вызвавшие несчастный случай: неудовлетворительная организация производства работ.



ООО «Мастерстрой-ДВ»

5 октября 2020 года в ООО «Мастерстрой-ДВ» произошел несчастный случай на строительстве объекта «Многоквартирный жилой дом с отдельно стоящей многоуровневой автостоянкой в районе ул. Можайской в г. Владивостоке».

При подъеме поддона с отсевоблоками с кузова автомобиля и подаче его на строящийся дом башенным краном на высоте 50 метров из-за неправильной зацепки произошло смещение стропов на поддоне, в результате чего при заводке поддона на выносную площадку строящегося дома на уровне 22 этажа поддон накренился и отсевоблоки высыпались вниз. При падении часть отсевоблоков упала на автомобиль и находившихся в кузове пострадавших, один из которых получил тяжелую травму, а другой смертельную.

По факту несчастного случая комиссией Дальневосточного управления Ростехнадзора проведено техническое расследование и установлены причины, вызвавшие несчастный случай.

Причинами несчастного случая явились:

подъем груза (поддона с отсевоблокам) при нахождении стропальщиков в опасной зоне, в кузове автомашины;

перемещение груза при нахождении под ним людей;

перемещение груза, находящегося в неустойчивом положении;

подъем груза (поддонов с отсевоблоками) непосредственно с транспортного средства на приемную площадку здания на 22 этаже, без установки на землю;

не соблюдение технологических процессов с применением подъемного сооружения (далее – ПС), исключающих нахождение работников под транспортируемым грузом и в опасных зонах;

эксплуатация ПС с отступлениями от требований проекта производства работ башенным краном FO23В;

перемещение груза ПС при отсутствии соответствующей по виду перемещаемого груза тары, и ведение работ с применением ПС с нарушениями ФНП, ППР и инструкций;

ведение работ по перемещению поддонов с отсевоблоками в отсутствие лица, ответственного за безопасное производство работ краном;

отсутствие на строящемся здании защитного экрана;

не выполнение требований по осуществлению производственного контроля лицом ответственным за осуществление производственного контроля в ООО «Мастерстрой-ДВ» в части обеспечения проведения контроля за соблюдением работниками, обслуживающими объекты повышенной опасности требований промышленной безопасности.

Материалы расследования несчастного случая переданы в Следственный комитет для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц ответственных за данное происшествие.



АО «Камчатское золото»

25 сентября 2020 года ориентировочно в 21 час 20 минут местного времени, в блоке № 4С1-Ю2 рудная зона «Южная» опасного производственного объекта «Подземный рудник Бараньевский» АО «Камчатское золото» при производстве подготовительных работ по скреперованию горной массы произошло отслоение пород борта висячего бока на слоевом штреке № 2 на проходчика 5-го разряда, в результате чего проходчик получил смертельные травмы.

Причины, вызвавшие несчастный случай:

Основная причина:

Нарушение технологического процесса работ выразившееся в следующем:

Производство работ по добыче полезного ископаемого системой слоевого обрушения (ССО) ведется с нарушениями технологии работ, предусмотренных Техническим проектом разработки Бараньевского месторождения подземным способом,

Сопутствующие причины:

Неудовлетворительная организация производства работ.



ООО «Хаканджинское»

30 сентября 2020 года примерно в 21 час 30 минут на опасном производственном объекте «Рудник подземный месторождения Хаканджинское», эксплуатируемом ООО «Хаканджинское» произошёл несчастный случай с машинистом самоходной буровой установки 5 разряда. Во время проведения замены буровой штанги при вращении бурового инструмента произошел захват одежды, накручивание ее на буровую штангу, и как следствие, зажим тела пострадавшего вокруг буровой штанги. В результате чего машинист буровой установки получил травмы несовместимые с жизнью.

Причины несчастного случая:

нарушение технологического процесса - не соблюдение безопасных методов работы при замене буровой штанги;

неудовлетворительная организация подготовки и допуска персонала к подземным горным работам.



АО «Приморский ГОК»

18 октября 2020 года на опасном производственном объекте «Рудник «Восточный» АО «Приморский ГОК» произошел несчастный случай со смертельным исходом с машинистом электровоза 4 разряда.

Обстоятельства несчастного случая:

При транспортировке рудничным электровозом состава из 6 груженных горной массой вагонеток к вертикальному стволу «Вспомогательный» рудника «Восточный», машинист электровоза 4 разряда, выполнявший по наряду обязанности горнорабочего по погрузке горной массы в вагонетки, запрыгнул при движении состава на сцепку между 5 и 6 вагонетками, забыв при этом убрать в сторону отбойный металлический щит, и ударился грудью о щит. В результате удара машинист электровоза получил травмы, несовместимые с жизнью.

Несчастный случай произошел по следующим причинам:

- неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в несоблюдении пострадавшим требований инструкций по охране труда (нахождение пострадавшего на буфере движущегося вагона), а также в нарушении «Организации работ при электровозной откатке на горизонте 110м рудника «Восточный» (подача состава под погрузку с нарушением порядка организации работ при электровозной откатке на горизонте 110м.; превышение скорости движения на пункте погрузки горной породы в вагонетки).

По результатам расследования несчастного случая на предприятии издан приказ по выполнению мероприятий, предложенных комиссией, проводившей расследование несчастного случая.

Должностные лица, ответственные за допущенный несчастный случай, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Материалы расследования несчастного случая переданы в следственные органы.



СП «Хабаровская ТЭЦ-3» филиала «Хабаровская генерация» АО «ДГК»

4 декабря 2020 года в СП «Хабаровская ТЭЦ-3» филиала «Хабаровская генерация» АО «ДГК» произошел несчастный случай со смертельным исходом.

Несчастный случай произошел внутри защитного короба опорно-проходных изоляторов коронирующих электродов установки электрофильтров ЭБ-1, расположенного между полу-полями 1А и 2А. Размер люка защитного короба 60 см на 60 см, высотой 170 см. В коробе расположены опорно-проходные изоляторы, предназначенные для подвеса коронирующих электродов полу-полей 1А, 2А. Крышка люка защитного короба в момент осмотра открыта, заземляющий нож на проходном изоляторе полу-поля 1А был включен, ответная часть заземляющего ножа на изоляторе полу-поля 2А находилась рядом с пострадавшим.

Данная электроустановка относится к электроустановкам напряжением выше 1000 В. Рабочее выпрямленное напряжение установки (постоянного тока) 50 кВ.

Причины несчастного случая:

необеспечение безопасных мер выполнения работ, выразившееся в изменении эксплуатационного состояния оборудования (подача напряжения) без команды начальника смены электростанции;

выполнении работ без оформления наряда-допуска, нарушение п. 3.4 Инструкции о порядке вывода в ремонт и испытания оборудования СП «Хабаровска ТЭЦ-3» И-100-02-06-2018, утвержденной главным инженером СП «Хабаровская ТЭЦ-3» 19.10.2018 г., п. 4.1 Приказа Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 года № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», ст. 212 ТК РФ;

отсутствие контроля за выполнением работ работниками.